Spațiul european de libertate, securitate şi justiţie reprezintă un element fundamental al Uniunii Europene ca răspuns la provocările globale pe termen lung, contribuind la consolidarea şi dezvoltarea modelului european de economie socială, de piaţă a secolului 21. Acest spațiu la care ne referim garantează pentru toți cetățenii Uniunii Europene, inclusiv pentru resortisanții țârilor
terțe, respectarea drepturilor fundamentale consacrate în Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.
În domeniile de politică ale Uniunii Europene, cum este cel al dreptului penal, în care au fost identificate lacune în materie de asigurare a punerii în aplicare a obligațiilor asumate prin tratate a fost imperios necesar a fi adoptate măsuri pe baza unor evaluări a practicii în materie, respectându-se principiile fundamentale prevăzute în acestea, precum subsidiaritatea și proporționalitatea.
Aceste măsuri au condus la o înțelegere comună a principiilor directoare care stau la baza legislației Uniunii Europene în materie de drept penal, cum ar fi interpretarea conceptelor juridice de bază utilizate în dreptul penal al uniunii și modul în care sancțiunile de natură penală pot oferi o valoare adăugată cât mai mare la nivelul acesteia.
